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专家谈我国纺织出口配额分配新机制

作者:佚名   

  

   《 纺织品 出口管理办法》(暂行),标志着继今年8月中旬推行“协议招标”机制后,新的纺织品出口配额分配机制正式成型。

时至今日,也许还有不少人对去年底中欧、中美间纺织品贸易争端记忆犹新。广东省纺织协会副会长周天生说:“对于我国企业而言,欧美市场举足轻重,最初的分配方案讲求的是公平公正;经过大半年的实践,企业、协会和政府主管部门都认识到,必须通过新的机制,将效率摆放到更重要的位置上。”

“低清关率”的出现令人担忧

业界一般认为,去年底实施的旧的配额分配机制核心是公平原则。该机制 括业绩分配和公开竞标两个方面,所有企业一视同仁,甚至不论有无对欧美设限地区的出口记录都可参与。业内人士指出,这项政策客观上保障了绝大多数企业公平参与国际竞争的权利。

然而,海关统计数据显示,今年上半年,我国配额种类纺织品出口却出现了“配额清关率低”和“转口贸易额高”的“尴尬”局面。据统计,我国上半年对欧美配额产品出口中方签证率除了个别种类达到60%以上外,绝大多数保持在20%至30%之间。与此同时,我国纺织品出口总额却保持了较高幅度的增长。以广东为例,上半年纺织品出口增幅达到56.9%,部分非受限种类增幅超过100%。

周天生说:“出口高增长和配额利用率低说明很多企业采取了转口贸易的方式,原因有很多,但公开投标导致配额成本大幅度上涨是重要一点。”

  专家 认为,从长远来看,这种“高-低搭配”的局面对我国外贸的负面效应还是比较突出的。一方面,大量转口贸易的存在容易引发贸易争端;另一方面,反复谈判争取到的配额如果不能充分利用,不仅造成了严重的浪费,而且会给未来我国争取国际贸易权利造成损害。

新机制出台酝酿已久

新机制可谓是“千呼万唤始出来”。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说:“中国现在有这么多配额,那是无数企业过去在国际市场上拼下来的,不是没成本的。不论出于什么原因导致了浪费,都是不合理的,必须得到改变。”

专家指出,从上半年的情况看,我国外贸主管部门必须着力解决的就是提高纺织品出口的效率问题。即在我国纺织业产能大幅增长的前提下,如何合理开发国际市场资源,保持出口稳步增长同时,减少贸易摩擦。

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数据来源:中国纺织网资讯

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