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专家谈我国纺织出口配额分配新机制

作者:佚名   

  

   曹新宇说:“原来是只要有出口的企业都能获得配额,结果很多企业拿到了配额后半年多都没对欧美的出口业绩,这就不能容许了——这些企业等于浪费了国家资源。”

事实上,在4月中旬开始的第99届 广交会 上,配额制度的改 就已经成为一个热点话题。中国纺织品进出口商会一位负责人透露,由于反应强烈, 商务 部当时已经召集多次企业座谈,讨论配额体制的修改问题。

7月中旬,商务部宣 收回1800多家企业的纺织品配额,并随后采取协议招标方式,对今年纺织品的配额进行了“二次分配”,使得配额成本大幅度降低。

周天生说,在协议招标进行的同时,广东有关企业就向商务部打了报告,要求对配额分配机制做大的调整,“现在看来,基本上是符合大多数企业希望的”。

新出口机制更求效率

根据新的管理办法,纺织品的临时出口许可数量,通过业绩分配、协议招标等方式配置到各经营者。

周天生说,协议招标就是在该种类纺织品最高投标数量的限制之内,以不低于最低投标价的价格进行招标,其本质就是有偿分配。相对于“价高者得”的公开竞标,协议招标显然能节省更多的成本。

除此以外,更重要的业绩分配部分也做出了重大调整,即将参与分配的企业范围大幅度缩小到对欧美等受限地区有出口业绩的企业。

周天生说,这种缩小范围的做法可以使配额更加集中。“原来很多企业分到1打、两打,100公斤、200公斤的出口量,根本无法执行,也没有意愿落实。新体制将有效缓解这种情况。”

曹新宇指出,新办法在兼顾公平原则的同时,对出口效率的提高有突出作用。“按新办法,确定经营者相关商品出口实绩的统计时间范围为临时出口许可数量使用年度之前的12个月,也就是说只要上半年你对欧美有了出口,还是可以参加分配的。如果这段时间企业有了配额却没有出口业绩,那对不起,证明你不适合受限市场,你就不能再参与分配了。”

此外,为了遏制企业囤积、炒卖配额的行为,新办法规定获得纺织品临时出口许可数量的经营者,在有效期内未使用量超过业绩分配量20%且小于或等于30%并未按期上交的,商务部将在下一年度分配中按等比扣减。在有效期内未使用量超过业绩分配量30%并未按期上交的,商务部将在下一年度分配中按双倍扣减。

周天生说:“这一条是许多生产企业最重视的条款之一,我们此前提交给商务部的报告要求更严格。可以相信,有了惩处条款,配额利用率将得到明显提高。”

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数据来源:中国纺织网资讯

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